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  在北京楼市政策优化之后，上海紧随其后对限购规则作出调整。8 月 25 日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等六部门联合发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，推出涵盖住房限购、公积金使用、住房信贷、房产税收等 6 项内容的调整举措，新政自 8 月 26 日起正式实施。

  这是上海本年度首次出台楼市新政，业内一致认为，此次政策以 “组合拳” 形式精准回应市场诉求，助力楼市平稳向好。其中，外环外限购松绑、房贷利率取消首二套区分、公积金 “又提又贷” 落地及房产税微调四大亮点，成为激活市场的关键抓手。

  根据新政规定，满足上海购房资格的居民家庭（含沪籍家庭、连续缴满 1 年社保或个税的非沪籍家庭），在外环外购买新建商品住房或二手住房，不再限制套数；成年单身人士的限购标准与居民家庭完全一致。具体来看：

  上海中原地产市场分析师卢文曦指出，当前上海楼市整体稳定但结构性差异明显，外环外新房库存去化仍有压力。此次放开外环外购房额度，既能直接释放购买力，加速库存消化，也能推动置换交易链条更顺畅。上海易居房地产研究院副院长严跃进提供的多个方面数据显示，今年前 7 月，上海外环外新建商品房成交 17024 套，占全市 28265 套成交总量的 60%，新政落地后这一占比预计将进一步提升。

  这一调整让购房者直接受益。以 200 万元商贷、30 年还款期为例，新政前首套房月供约 8486 元，二套非差异化地区月供达 8925 元；新政实施后，二套房利率可大幅下调，非差异化地区每月能减少 439 元支出，长期下来节省的成本相当可观。

  业内专家这样认为，此前全国已有多地取消房贷利率首二套差异，以杭州为例，去年 10 月实施该政策后，当月新房成交面积环比增长 16%，11 月环比增幅逐步扩大至 21%。当前上海中高端改善市场热度较高，信贷政策支持将延续这一热度，而高端改善房源的销售顺畅，也将成为稳定市场预期、彰显上海楼市潜力的重要风向标。

  具体来看，缴存人购买二星级及以上新建绿色建筑住房时，公积金（含补充公积金）最高贷款额度提升 15%：首套从 160 万元提至 184 万元，多子女家庭首套可叠加优惠，从 192 万元升至 216 万元；二套从 130 万元提至 149.5 万元。此外，缴存人购买新建预售商品房时，可提取本人及配偶公积金支付首付，且提取后不影响公积金贷款额度的计算，打破了此前 “提了就不能贷” 的限制。

  业内人士分析，公积金提取用于首付，拓宽了购房者的资产金额来源渠道，能帮助更多人尽早 “上车”；而绿色建筑贷款额度上浮，既满足了购房者对高品质住房的需求，也能引导开发商加大绿色建筑投入，推动楼市品质升级。上海链家研究院负责人李根表示，外环外不限套数购房与公积金优化政策组合，将精准释放改善需求，有望推动外环外新房迎来销售高峰，同时带动二手房交易活跃，稳定二手房价格。

  严跃进指出，此次微调放宽了家庭住房认定标准，让非沪籍家庭与沪籍家庭的房产税政策口径更趋一致，既衔接了外环外限购松绑的举措，也能更好地吸引人才在沪工作生活，进一步促进住房消费。

  业内专家一致认为，上海此次新政是对市场诉求的积极回应。自去年全国 “930” 新政以来，房地产市场总体朝着止跌回稳方向发展，今年二季度起各地市场出现新变化，亟需政策进一步加码。此次上海新政的落地，也贯彻落实了 6 月国常会 “更大力度推动房地产市场止跌回稳” 及 8 月国务院 “巩固止跌回稳态势” 的相关部署。

  从市场数据分析来看，今年上半年上海一、二手住房累计成交 1311 万平方米，创 2022 年以来同期新高，同比增长 17%；一手房价格指数持续环比上涨，二手房价格趋于稳定。国家统计局数据显示，7 月一线城市新房价格环比下降 0.2%，降幅收窄 0.1 个百分点，其中上海凭借高端住宅市场热度，新房价格环比上涨 0.3%，成为一线城市中的 “增长引擎”；但二手房市场仍面临压力，7 月一线城市二手房屋价格环比下降 1.0%，创年内最大降幅，四座城市均进入下跌通道且降幅扩大。

  严跃进表示，此次新政精准覆盖各类购房群体及不一样的区域，既支持刚需和改善购房，也助力库存去化，充足表现了 “服务宜居安居、促进职住平衡” 的导向，将有效巩固楼市稳中向好的态势。业内预测，新政落地后将释放一波积压的购买力，扭转市场观望情绪，而政策出台节点恰逢 “金九银十” 传统销售旺季，在政策加持下，今年上海楼市的 “金九银十” 成色值得期待。